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中航工业坚持军民融合式发展系列评论之三
寓军于民是中航工业做大做强的必由之路
  来源:党委工作部 日期:2011-3-14
从十七大报告到《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》的颁布,党中央对国防科技工业发展和改革的定位越来越明晰,对军民融合的要求越来越具体,逐步从理论走向实践,从决策变为现实,是科学发展观在处理二者关系上的现实成果。寓军于民、军民融合是实现富国和强军相统一的战略选择,是走新型工业化道路的战略任务,也是中航工业做大做强的必由之路。

寓军于民、坚定不移走军民融合式发展道路,需要我们理解内涵、凝聚共识。在宏观层面上,其核心和本质是要打破军民界限,将国防科技工业寓于国民经济基础之中,同时发挥国防建设的“溢出效应”,促进国民经济发展。对中航工业而言,一方面,我们要发挥航空武器装备的技术优势,将自身业务融入经济社会发展体系之中,提升军转民、开发军民两用技术和产品、占领市场的能力;另一方面,民用企事业单位也能够发挥自身优势,通过竞争融入航空工业体系中,必须破除“军品是军工单位的专利”的错误观念,高度重视和积极利用“民转军”、“民参军”。 寓军于民、坚定不移走军民融合式发展道路是中航工业履行使命的必然选择。作为国家战略性产业和综合国力的重要组成部分,这一定位决定了“强军富民”是中航工业的双重使命。当前,中航工业的资产回报率、人均产值和总体竞争力与世界上的知名企业相比,还有较大差距。面对集团公司全面推进寓军于民、军民融合的战略决策和部署,我们必须以强烈的责任意识和紧迫感,以时不待我、只争朝夕的精神,解放思想,实事求是,在军民融合式发展道路上闯出一条新路,尽快发展壮大。只有尽快壮大起来,中航工业才能承担起航空报国的历史使命,才能在市场竞争中立于不败之地,才能为广大干部职工增加收入、改善生活提供保障。

寓军于民、坚定不移走军民融合式发展道路是实现中航工业做大做强的必由之路。中航工业要实现科学、协调发展,就必须遵循世界航空工业和市场经济规律,按照全价值链来规划产业发展,在军、民体系之间实现资源的有效配置,做到军民结合、产融结合、航空与非航空结合、制造业与服务业结合等,追求一种资源投入、两种效益产出的“兼容型”、“双赢式”发展。世界军事强国、经济发达国家都是实施军民一体化建设的典型,军民技术紧密融合,高新技术两用化特征明显,不但极大地提升了国防实力,也促进了国民经济发展。从世界范围内来看,军民结合也是航空工业发展的普遍规律,世界航空巨头波音、GE、庞巴迪、霍尼韦尔、柯林斯等,都是既生产军品、又生产民品的两栖型企业,在其辉煌的军品主业后面都有着强大的非航空民品产业的支撑,成为强大核心竞争力的重要来源。只有走军民融合式发展道路,通过建立军民统筹的体制机制,将军民产业在航空工业体系内有机统一起来,形成良性互动机制,才能做大做强,实现中航工业的腾飞。

近年来,中航工业在寓军于民、军民融合发展方面取得了长足进展,如逐步构建起小核心、大协作的航空武器装备科研生产全价值链、全产业链,积极融入区域经济发展和世界航空产业链等;同时,我们的发展中军民融合度还不高,主要表现在军品研制生产还处于相对封闭状态、军民技术相互转化度较低、对区域经济带动能力较弱、军民资源整体利用率不高等,已经成为制约中航工业发展的瓶颈。我们必须进一步解放思想,创新发展理念,突破过去那种基本上自成体系、自我封闭、自我保障的格局,不仅要大力推进“军转民”,更要重视“民参军”,既大力发展军民两用技术,开发军民共用的产品,又积极引导民营经济进入国防航空建设领域,走一条投入少、效益高的发展道路。当然,在军民融合过程中,还需考虑可能出现的风险,如保守国家秘密、军品技术优势与质量保障等,这些都需要我们在规划军民融合时预先思考、未雨绸缪。

站在新的起点上,大力推进集团“两融、三新、五化、万亿”发展战略,我们必须把发展军品作为根本任务,把发展民品作为战略抉择,寓军于民,坚定不移走军民融合的发展道路,承担起维护国家安全、促进经济发展的重任。要从更广范围、更高层次、更深程度上把军品和民品发展融合起来,形成军民产业协同发展的良好格局,切实承担起“五个提供商”的产业定位,努力实现“扬中华国威、富国民经济”的宏伟抱负!

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