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中航工业坚持军民融合式发展系列评论之十一
加快建立现代企业制度 为军民融合插上腾飞的翅膀
  来源:党委工作部 日期:2011-3-14
建立现代企业制度,实现投资主体多元化,形成与市场经济接轨的体制机制是推进军民融合产业发展的关键一环,是落实中航工业发展战略的具体举措,有利于集团公司与地方经济的良性互动和资源共享,有利于集团公司技术、人才、管理等各种要素的优化配置,有利于加快推进集团公司军民融合发展进程,进而推动集团公司又好又快发展。

转变思想观念是加快建立现代企业制度的前提和基础。在中航工业大力实施“两融、三新、五化、万亿”发展战略的关键时期,必须将改革进行到底,因为“改革远未形成不可逆转之势,如果不认识到这是逆水行舟,必须再接再厉,就完全有可能功亏一篑”。而建立现代企业制度是“衡量改革成败的重要标准,也是确保新体制不可逆转、旧体制不能回潮的重要基础”。中航工业面临的新的发展形势和难得的发展机遇呼唤现代企业制度,这就要求我们必须以超常的魄力、全新的观念以及主动求变的精神,积极转变思想观念,大刀阔斧地推行体制机制改革,坚定不移地加快建立现代企业制度。要在集团公司营造推崇“推进改革为荣,顽固僵化为耻”的良好氛围,促使集团公司上下形成“讲改革、议改革、搞改革”的风气。集团公司全体干部职工,尤其是各直属单位和成员单位党政一把手思想上绝不能动摇,要真正树立起全局意识、使命意识和团队意识,积极参与、支持、推动集团公司改革发展;将思想和行动统一到集团公司的发展战略上来,思想统一,步调一致,从而在市场搏击中形成“狼群效应”,举全集团之力,打造全产业链、全价值链的整体竞争优势。

建立起真正意义的公司治理结构是加快建立现代企业制度的重要标志。建立现代企业制度是中航工业实现科学管理的集成网络和有效平台,我们要在深刻认识自身体制机制弊端差距的基础上,加快与市场接轨步伐,对标国际一流,建设现代企业制度,使管理上水平,使体制机制充满活力、富有效率。现在,集团公司母子公司体制基本确定,所属各子公司已经基本完成有限责任公司或股份有限公司注册挂牌,为集团公司深化改革发展提供了良好的体制机制保障。再造中航工业魂魄是当务之急,一方面要按照现代企业制度的要求,尽快设立股东代表大会、董事会、监事会和经理班子组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构,尽快完善以母子公司制为核心的制度体系;另一方面,各子公司必须尽快改变自己“二机关”作风,实现从“管”企业到“做”企业的转变,多元化股东、资本金、治理结构要全部到位,成为独立的法人实体,要通过子公司管理层这个核心枢纽,把所有成员单位构建成一个业务上相互支撑的扁平化网络;要积极推进子公司和母公司权利再分配,集团公司作为母公司,其主要任务是在战略管控方面发挥作用,真正的职能是投资中心,要尽快尽早下放经营权,回收投资权,并在激励机制上,积极探索期权、股权等股权激励和利润分红等激励机制,促进子公司成为成本中心、经营中心、利润中心。要着力推进管理创新,建立以综合平衡计分卡体系为基础,以EVA为核心价值目标的经营业绩考核体系,引导子公司和各成员单位又好又快发展。

资本化运作是加快建立现代企业制度的主要手段。建立现代企业制度是中航工业生与死的战略抉择。林左鸣总经理指出:“通过股权多元化的股份制改革,并且尽快实现上市,现代企业制度自然就到位了。主要业务整体上市……其深层次的目的在于建立真正意义的现代企业制度,从而做到从管理到经营都能够真正站在国际水平的起跑线上,能够有能力与国际同行过招。”全力推动子公司整体或主要业务上市,借助资本市场的约束力量规范其发展方向,切实发挥监管机制的作用,是保证建立起现代企业制度的一个重要原因,同时又是促进军民结合健康快速发展的必由之路;要切实利用好资本市场这个平台,进行投融资,积极开展并购重组,促进军品发展,促进军民融合,带动民品发展,特别是民用航空产业的发展;要抓住国务院、中央军委加快推进民用飞机产业发展的机遇,奋发作为,加快推动民机产业跨越式发展。

在中航工业改革发展的关键时期,40万航空人必须始终坚持改革方向不动摇,必须加快建立现代企业制度,全力推进“两融、三新、五化、万亿”发展战略,坚定不移地走军民结合、寓军于民的新型发展之路,为早日跻身世界航空工业强者之林而努力奋斗!

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